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一、項目背景

2015年11月，我國在巴黎氣候大會上提出2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且努力早日達(dá)峰的控排目標(biāo)。同時，國家《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》明確提出“支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域在2020年前實現(xiàn)碳排放率先達(dá)峰，鼓勵其他區(qū)域提出峰值目標(biāo)，明確達(dá)峰路線圖，在部分發(fā)達(dá)省市研究探索開展碳排放總量控制”。在此背景下，受市發(fā)展改革委委托，上咨節(jié)能減排中心開展了碳排放達(dá)峰研究，以進(jìn)一步對標(biāo)國際先進(jìn)城市低碳發(fā)展的要求，助力本市建設(shè)國際知名的低碳城市，提升綜合競爭力。

二、內(nèi)容及進(jìn)展

工作內(nèi)容：研究內(nèi)容包括上海市碳達(dá)峰研究方法、模型建立、宏觀分析、工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域達(dá)峰路徑分析、電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案分析、關(guān)鍵參數(shù)敏感性分析等。

課題研究分為三個階段：

第一階段——2016年月6，接受委托；7月成立課題組，明確分工；7-8月開展文獻(xiàn)研究和模型比選；

第二階段——2016年9月2017年3月，課題組拜訪清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等峰值研究專家，與深圳等中國達(dá)峰先鋒城市聯(lián)盟成員進(jìn)行座談，交流探討峰值模型設(shè)計思路和達(dá)峰路徑研究方法；開展主管部門調(diào)研，重點了解工業(yè)、交通、建筑、電力等領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃目標(biāo)及相關(guān)遠(yuǎn)景目標(biāo)；開展重點用能和碳排放企業(yè)調(diào)研，包括重點鋼鐵石化企業(yè)、民航 水運企業(yè)等，了解其能耗現(xiàn)狀和中長期發(fā)展規(guī)劃；

第三階段：2017年4月-6月，完成報告編制，并經(jīng)專家評審后進(jìn)一步完善形成最終報告。

三、成果及意義

研究成果為《上海市碳排放峰值及實現(xiàn)路徑研究報告》，報告提出了上海市碳排放達(dá)峰時間、碳排放峰值水平、分領(lǐng)域達(dá)峰趨勢和路徑、減碳舉措和體制機制創(chuàng)新建議。

達(dá)峰研究提出的相關(guān)目標(biāo)為《上海2035城市總體規(guī)劃》中提出的上海市碳排放達(dá)峰目標(biāo)和《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》中提出的二氧化碳排放總量控制目標(biāo)提供了參考，上海也成為了國內(nèi)首個明確碳排放峰值水平的城市。研究提出的達(dá)峰舉措為上海市開展具體達(dá)峰行動提供了支撐和指導(dǎo)。