為貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力有序推動經(jīng)濟加快恢復和重振， 近日上海市制定了《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》 （以下簡稱“50 條”）。當務(wù)之急就是抓落實、抓時效。

作為上海國資領(lǐng)域唯一綜合性專業(yè)智庫，上咨集團在發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用方面具備豐富的案例經(jīng)驗和深厚的專業(yè)積累。“50條”發(fā)布后，我們第一時間組織專家團隊，深入開展“50條”專題政策解讀，投身疫后加快經(jīng)濟恢復和重振行動。

接下來，上咨集團將持續(xù)貢獻智慧力量，擔當本市疫后加快經(jīng)濟恢復和重振行動的“生力軍”，以一份份獨具匠心、務(wù)實可靠的咨詢解決方案，助力各級政府以超常規(guī)的思路和行動，把失去的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來。上咨公眾號將分五期，陸續(xù)推出十個專題政策解讀，以饗讀者。

本期專題為：“專題一　住房投資領(lǐng)域”和“專題二　基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域”。

專題一　住房投資領(lǐng)域

【政策內(nèi)容】“50條”提出健全住房租賃體系，推進保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應。完善住房租賃法規(guī)政策，加強住房租賃管理和服務(wù)。促進房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展，建立房地產(chǎn)項目前期審批綠色通道，及時啟動新一批次市場化新建商品住房項目上市供應，進一步縮短前期開發(fā)、拿地、開工、銷售全流程時間。

【政策解讀】政策推進保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應，緊扣新市民、青年人需求和期盼。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，有利于降低制度性交易成本，激發(fā)社會投資活力；多舉措增加市場供應，加快開發(fā)流程，既可以盡快緩解疫情對上海經(jīng)濟的不利影響，又可以督促房地產(chǎn)企業(yè)將前期堆積的項目加速推進，促進銷售市場秩序恢復。政策從供給端明確對房地產(chǎn)企業(yè)和購房者的保障，有助于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，活躍土地及樓市交易市場，提振市場信心。

【上咨實踐】上咨集團長期服務(wù)于市、區(qū)兩級發(fā)展改革、房屋管理等政府機構(gòu)，在助力政府落實房地產(chǎn)市場長效機制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展方面做了許多工作，承擔了市、區(qū)多個保障性租賃住房項目的前期咨詢、政策后期評估、課題及政策研究工作，主導編制了奉賢區(qū)保障性住房造價指標，與地產(chǎn)集團、長三角投資公司、綠地集團、光明地產(chǎn)、長江實業(yè)、瑞安集團等單位深入合作，提供項目前期咨詢等服務(wù)。

康橋工業(yè)區(qū)保障性租賃住房項目咨詢服務(wù)

專題二　基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域

【政策內(nèi)容】“50條”提出加快項目前期工作，支持鐵路大通道、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、航空樞紐、港口、能源、內(nèi)河航道、水利、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目加快開工建設(shè)。進一步擴大民間投資領(lǐng)域，鼓勵和吸引更多社會資本參與市域鐵路、新型基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項目，鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設(shè)。

【政策解讀】重點項目建設(shè)對拉動基建投資回升、助力經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復具有重要意義。近期疫情對經(jīng)濟帶來了較大的沖擊，加快基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開工建設(shè)顯得尤為重要，為確保投資決策的科學性、建設(shè)方案的可行性、投資規(guī)模的合理性、社會經(jīng)濟效益的高效性等，需要有效的前期咨詢支持。同時，重大工程項目建設(shè)資金需求巨大，需要更充分調(diào)動市場主體、社會力量參與的積極性，但社會資本適合的投資領(lǐng)域、投資方式、參與程度、風險收益分配機制等，均須進行科學研究后確定。

【上咨實踐】近年來，上咨集團陸續(xù)開展上海市軌道交通建設(shè)規(guī)劃相關(guān)專題研究，參與了軌道交通21號線、23號線、南匯支線（兩港市域鐵路）、示范區(qū)線工程、浦東國際機場四期擴建工程、吳淞江（上海段）工程等重大項目的咨詢工作，依托在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的豐富咨詢經(jīng)驗，為完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)、助力上海航空樞紐建設(shè)、改善流域行洪除澇和航運交通體系、更好地保障上海乃至長三角地區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展貢獻了上咨智慧。此外，上咨集團在交通領(lǐng)域開展了軌道交通場站周邊綜合開發(fā)機制研究、軌道交通“一線一策”研究，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，開展了垃圾處理、公共碼頭等設(shè)施的咨詢研究，為引入社會資本和力量參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營出謀劃策。

浦東國際機場四期擴建工程咨詢服務(wù)