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內(nèi)容提要：

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展邁入新常態(tài)，以“四個革命、一個合作”為指導(dǎo)建立“清潔低碳、安全高效”現(xiàn)代能源體系已成為國家能源發(fā)展的長期戰(zhàn)略。為促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)平價上網(wǎng)，2018年國家相關(guān)出臺政策，明確按照市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求，對新增集中式風(fēng)電通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。同時，為進一步落實《關(guān)于全面推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，加快風(fēng)電有序健康發(fā)展為目的，根據(jù)上海市發(fā)展改革委的需求，我公司承擔(dān)了上海海上風(fēng)電項目競爭配置全過程工程咨詢?nèi)蝿?wù)。

咨詢團隊通過組織組織過調(diào)研、專家研討等多種方式，從地方政策制定、實施方案策劃到組織開展競爭配置工作為委托方提供的全過程工程咨詢服務(wù)。該項咨詢服務(wù)所形成《上海市風(fēng)電項目競爭配置管理辦法（代擬稿）》、《奉賢海上風(fēng)電項目競爭配置工作方案（代擬稿）》、《奉賢海上風(fēng)電競爭配置工作文件》等7項主要的工作成果，體現(xiàn)全過程咨詢服務(wù)工作“新、全、實”的主要特點，即創(chuàng)新，全面、全方位、全過程和實施落地，有效組織開展奉賢海上風(fēng)電競爭配置工作，確定項目最優(yōu)的建設(shè)主體及合理的上網(wǎng)電價。

成果特點：

根據(jù)上海市發(fā)展改革委的委托，我公司主要承擔(dān)了政策研究、實施方案編制、工作文件編制和組織競爭配置工作等全過程的工作，形成上海市風(fēng)電項目競爭配置管理辦法（代擬稿）、奉賢海上風(fēng)電項目競爭配置工作方案（代擬稿）、奉賢海上風(fēng)電項目競爭配置工作公告、奉賢海上風(fēng)電項目競爭配置工作文件、奉賢海上風(fēng)電項目技術(shù)要求文本、奉賢海上風(fēng)電項目風(fēng)能資源專題分析報告、“奉賢海上風(fēng)電項目競爭配置”工作情況及結(jié)果匯報7項主要工作成果，實現(xiàn)3大創(chuàng)新：

1、以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，建立風(fēng)電開發(fā)競爭配置新制度

咨詢服務(wù)以“市場化資源配置”為基本原則，在全國范圍內(nèi)率先開展地方風(fēng)電項目競爭配置辦法的研究編制工作，為上海市風(fēng)電項目競爭配置辦法提供支撐；通過市場化的資源配置手段，打破了之前海上風(fēng)電開發(fā)權(quán)直接授予的方式，推動上海市海上風(fēng)電項目的開發(fā)由“特許權(quán)經(jīng)營”向“競爭配置””轉(zhuǎn)變，促進開發(fā)企業(yè)由“被動干””轉(zhuǎn)為“主動干”；項目的上網(wǎng)電價按照競爭配置單位申報電價執(zhí)行，促進本市海上風(fēng)電有序健康的高質(zhì)量發(fā)展，推動本市海上風(fēng)電合理降低電價。

2、以技術(shù)創(chuàng)新為突破，推動海上風(fēng)電新發(fā)展

咨詢服務(wù)研究制定了科學(xué)的評價體系，對企業(yè)能力、技術(shù)先進性、實施方案以及電價水平進行綜合評分，符合國家提出的既鼓勵技術(shù)進步又促進成本下降的整體要求和方向；通過評價體系從優(yōu)化資源利用、節(jié)約投資、外部適應(yīng)性以及電價水平下降等方面，引導(dǎo)風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，推動上海市海上風(fēng)電單機大型化、裝機規(guī)模化、運維智能化發(fā)展，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、高端示范”的原則，繼續(xù)推動海上風(fēng)電應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先和可持續(xù)發(fā)展。上海市海上風(fēng)電競爭配置方案也獲得了國家能源局的認可，在全國范圍內(nèi)都具有很強的示范性。

3、以服務(wù)創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建海上風(fēng)電全過程咨詢新模式

一方面，咨詢服務(wù)通過嚴密的組織，從政策研究制定、編制配置方案、實施競爭配置工作等一站式的服務(wù)，高效高質(zhì)完成了全國首個海上風(fēng)電競爭配置工作，保證了競爭配置結(jié)果的公平公正，滿足了委托方的要求。

另一方面，咨詢服務(wù)通過為上海市海上風(fēng)電提供專業(yè)化、一站式、全方位的全過程咨詢，進一步助力海上風(fēng)電項目提高運行效率，助力上海市可再生能源快速發(fā)展。

獲獎人員：

王昊、金揚、牛剛、齊康、黃志峰、王林平、刑穎、白尊亮、馬念君