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長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制與共享共建專題研究

2019年中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,規(guī)劃綱要提出:長(zhǎng)三角一體化發(fā)展要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。本課題緊密圍繞長(zhǎng)三角一體化和具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)這兩項(xiàng)習(xí)近平總書記交給上海的重要使命,探索建立長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)階段的溝通協(xié)調(diào)與共享共建兩大機(jī)制,分析長(zhǎng)三角現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的溝通協(xié)調(diào)和共享共建的瓶頸問(wèn)題,并提出相關(guān)措施建議,服務(wù)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展。

內(nèi)容提要:

2019年中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,規(guī)劃綱要提出:長(zhǎng)三角一體化發(fā)展要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。

長(zhǎng)三角地區(qū)擁有良好的科技基礎(chǔ)設(shè)施條件,但長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)科技基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)缺乏溝通協(xié)調(diào),容易造成重復(fù)建設(shè);已建成的科技基礎(chǔ)設(shè)施共享共建機(jī)制尚不完善等問(wèn)題也不容忽視。

當(dāng)前,我國(guó)正處在研究制定重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“十四五”規(guī)劃階段,如果從長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建共用,能使重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局更加科學(xué),開放共享效果更好,可以有效提高重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率,更好地節(jié)約社會(huì)資源和財(cái)政資金。

在上述背景下,本課題緊密圍繞長(zhǎng)三角一體化和具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)這兩項(xiàng)習(xí)近平總書記交給上海的重要使命,探索建立長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)階段的溝通協(xié)調(diào)與共享共建兩大機(jī)制,分析長(zhǎng)三角現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的溝通協(xié)調(diào)和共享共建的瓶頸問(wèn)題,并提出相關(guān)措施建議,服務(wù)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展。

成果特點(diǎn):

1、研究意義重大

有利于促進(jìn)長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的溝通協(xié)調(diào)和共享共建機(jī)制建立,提高重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在其生命周期內(nèi)的使用效率,促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展。

2、研究范圍全面

系統(tǒng)研究了長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共享及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外重大科技基礎(chǔ)科學(xué)設(shè)施共建共享的典型案例,結(jié)合長(zhǎng)三角一體化的定位、發(fā)展需求和基礎(chǔ)條件,從溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和共享共建機(jī)制等維度研究出相關(guān)的改革改進(jìn)措施和工作建議。

3、研究方向明確

以如何應(yīng)對(duì)長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制瓶頸問(wèn)題以及開放共享機(jī)制瓶頸問(wèn)題為導(dǎo)向,完成了本項(xiàng)課題研究。研究方向明確,具有針對(duì)性。

4、研究?jī)?nèi)容創(chuàng)新

吸納發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),突破原有體制的束縛,探索體現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)、共享共建理念的機(jī)制。本課題在國(guó)內(nèi)率先對(duì)長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制與共享共建專題進(jìn)行了探索研究,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

5、研究建議可行

聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),提出了可操作的政策措施,包括針對(duì)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、建立合作聯(lián)盟的改革改進(jìn)措施,還有針對(duì)共享共建機(jī)制提出了打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、加強(qiáng)裝置與產(chǎn)業(yè)的融合、建設(shè)開放共享網(wǎng)站、建立用戶參與機(jī)制的改革改進(jìn)措施等。

獲獎(jiǎng)人員:

焦民、孫蔚、彭元、田苗、王煥寧

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