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上海普通高等學(xué)校規(guī)劃面積指標研究報告

上海是全國高等院校最為集中的地區(qū)之一,截至2015年底,上海共有在校生人數(shù)約65萬人,畢業(yè)學(xué)生約17萬人,有力支撐了地方經(jīng)濟發(fā)展。本課題首先開展了充分調(diào)研,對本市68所高校、2252萬平方米校舍進行了全面調(diào)研和分析,發(fā)放并收回各高校問卷表60余份;對外省市30余所典型高校開展了調(diào)研。其次,對本市高?;窘ㄔO(shè)情況進行了回顧和梳理,并結(jié)合對新時期市屬高校的發(fā)展需求分析,分析高校現(xiàn)有建設(shè)標準存在的問題。在此基礎(chǔ)上,提出市屬高校建設(shè)標準的優(yōu)化思路和原則,并對市屬高校建設(shè)標準的關(guān)鍵性要素和條款提出建議。

內(nèi)容提要:

上海是全國高等院校最為集中的地區(qū)之一,截至2015年底,上海共有在校生人數(shù)約65萬人,畢業(yè)學(xué)生約17萬人,有力支撐了地方經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,按照黨中央的部署,上海提出了建設(shè)“四個中心”、卓越的全球城市、全球科技創(chuàng)新中心等重要發(fā)展戰(zhàn)略目標,這對上海的人才培養(yǎng)體系、結(jié)構(gòu)提出了新的要求,高校在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力也需要進一步提升,加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、深入推進高等教育改革已十分緊迫,這對高?;窘ㄔO(shè)提出了新的要求。

本課題首先開展了充分調(diào)研,對本市68所高校、2252萬平方米校舍進行了全面調(diào)研和分析,發(fā)放并收回各高校問卷表60余份;對外省市30余所典型高校開展了調(diào)研。其次,對本市高?;窘ㄔO(shè)情況進行了回顧和梳理,并結(jié)合對新時期市屬高校的發(fā)展需求分析,分析高?,F(xiàn)有建設(shè)標準存在的問題。在此基礎(chǔ)上,提出市屬高校建設(shè)標準的優(yōu)化思路和原則,并對市屬高校建設(shè)標準的關(guān)鍵性要素和條款提出建議。

成果特點:

1、順應(yīng)教育綜改,合理確定高校分類

在學(xué)校分類上,本研究成果按照本市高等教育布局發(fā)展規(guī)劃確定的“二維”分類標準,即綜合性、多科性、特色性三個方向,以及學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型、應(yīng)用技能型四種類型,對高等院校重新進行劃分。

2、總量控制,合理確定各類高校建設(shè)指標

本課題按照不同的高校類型,整合優(yōu)化現(xiàn)行標準,根據(jù)各類院校的實際發(fā)展需求,有針對性地確定總指標,對各高校建設(shè)實行合理的總量控制。

3、適度靈活,加大高校自主辦學(xué)權(quán)

在總量控制的前提下,將原有十三類分項指標,調(diào)整為教學(xué)及輔助用房、生活配套用房、行政辦公用房、后勤及設(shè)備用房四個大類指標,允許學(xué)校按大類控制各項校舍指標,加大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

4、與時俱進,提升高校發(fā)展可持續(xù)性

結(jié)合調(diào)研和問題分析,本研究課題在節(jié)約用地、各院系共享共建、建筑形態(tài)等方面對高?;窘ㄔO(shè)指標進行了研究,提出了合理化建議。

5、因地制宜,增強高校服務(wù)地方的能力

本課題通過大量的調(diào)研,提出對重點科研設(shè)施給予支持和傾斜,鼓勵高校創(chuàng)新和特色發(fā)展,支持高校更好地服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展。

6、簡便易懂,完善高校校舍指標計算方式

調(diào)研發(fā)現(xiàn)由于原來實行的高校建設(shè)指標計算方式較為復(fù)雜,各高校對指標計算理解不一,影響了高??傮w規(guī)劃和建設(shè)項目的前期工作開展。本課題在歸并校舍類別的基礎(chǔ)上,提出了便捷、易懂的指標計算方式。

獲獎人員:

戴建敏、王昊、耿海玉、劉暉、單波

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