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內(nèi)容提要：

竹園白龍港連通管是1條長度約18.9公里、輸送規(guī)模為80萬立方米/日的廠際連通管道，連接竹園和白龍港這兩座本市最大的污水處理廠，建成后可實現(xiàn)竹園、白龍港兩大污水系統(tǒng)的連通，發(fā)揮跨片區(qū)的應急調度、水量調配等多重功能，有利于提高兩大污水區(qū)域抗風險能力和安全保障度，有利于提高主城區(qū)總體污水處理效率，對于進一步提高主城區(qū)水環(huán)境質量、保障城市排水系統(tǒng)安全具有重要意義。

我公司受市發(fā)展改革委的委托，對該工程項目建議書進行評估論證。為了做好評估工作，我公司專門挑選經(jīng)驗豐富的評估人員成立項目組，制定了針對性的評估方案。評估期間，項目組赴項目擬建場地沿線進行踏勘，對項目建設條件、周邊環(huán)境展開了充分調研；邀請了行業(yè)內(nèi)多位權威專家，采用會議評估、調研討論等多種形式，對項目建設必要性、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設方案等內(nèi)容開展評估論證；針對管道功能定位、運行工況、線路走向、與相關工程的關系等問題進行了專題討論和溝通。

項目組最終提交的評估報告全面、客觀地對項目建設必要性、功能定位、建設規(guī)模、建設方案等進行了判斷，給市發(fā)改委決策提供了有力的技術支撐，為工程的順利推進做出了一定貢獻。

成果特點：

污水系統(tǒng)就像城市水環(huán)境的“靜脈”，其穩(wěn)定運行，是確保城市安全、改善水環(huán)境質量、提高人民群眾幸福感的保障。
目前，本市各大污水區(qū)域獨立運行，廠廠之間、區(qū)域與區(qū)域之間未能形成有效聯(lián)通，區(qū)域之間污水難以實施有效調度，污水管網(wǎng)運行承載力有限，抗風險能力有待提高。評估通過分析竹園、白龍港區(qū)域污水處理廠、污水干管的運行現(xiàn)狀、亟需解決的壓力和風險、相關工程建設進程，論證了在竹園、白龍港兩大污水系統(tǒng)之間建設連通管的必要性和迫切性；從工程的功能定位出發(fā)，為滿足近期、遠期、正常工況和事故工況下的污水輸送需求，論證了工程的建設規(guī)模；根據(jù)水力計算、用地條件、預留設施、管理運行等條件，明確了總體建設方案，并提出相關優(yōu)化建議。

（1）先進理念照進現(xiàn)實

作為中心城區(qū)污水兩大系統(tǒng)之間的連通管，竹園石洞口污水連通管工程打破了兩大污水處理區(qū)域之間“互不連通、各自為政”的局面，為區(qū)域間的污水調度、事故應急、削峰調蓄創(chuàng)造條件，更有望從廠際之間的連通開始，逐步打通區(qū)域間污水管網(wǎng)系統(tǒng)的“主動脈”，開創(chuàng)本市污水系統(tǒng)“互聯(lián)互通”領域的先河。因此，“連通管”作為一種特殊形式的污水輸送管，其先進性和前瞻性不言而喻，其作用、功能、使用頻率也不能與普通污水管同等比較。
為了讓先進的理念“照進現(xiàn)實”，評估項目小組參考國內(nèi)外先進經(jīng)驗，總結了污水系統(tǒng)中的運行風險點，分析現(xiàn)狀困境，總結系統(tǒng)短板和瓶頸，提出亟待解決的問題，結合上海實際條件，因地制宜，確定了本工程的功能定位，即在正常工況和事故工況下分別發(fā)揮“調配互補”和“應急輸送”的功能，從而明確了該工程不僅是應對突發(fā)狀況的“消火栓”，還是系統(tǒng)日常運行的“防火墻”，從而更準確地識別了該工程的實際效益，為項目建設必要性提供了有力的支撐。

（2）定性目標量化體現(xiàn)

《上海市污水處理系統(tǒng)及污泥處理處置規(guī)劃（2017-2035年）》中提出的主城區(qū)“互聯(lián)互通”是一個定性目標，落實到項目層面，需要對目標進行分解和量化展現(xiàn)，否則只能是“紙上談兵”。
定性目標的分解和量化展現(xiàn)離不開對系統(tǒng)運行工況的深入分析。在正常情況下，近期（竹園四期工程建成后，白龍港三期擴建前）竹園污水廠設施富余能力達60萬立方米/日的累計頻率達全年80%，富余能力達30萬立方米/日的累計頻率達全年90%。竹園區(qū)域設施能力可滿足因白龍港處理能力不足而引發(fā)的調配水量的處理需求，由此提出區(qū)域間的水量調配需求最大為70萬立方米/日。遠期（白龍港三期擴建實施后），區(qū)域間水量調配的需求最大為40萬立方米/日。在事故工況下，即白龍港污水廠地下廠和中線總配水井這兩處風險點發(fā)生事故時，需要往竹園區(qū)域應急輸送水量分別為50萬立方米/日和80萬立方米/日。由此，項目組將“互聯(lián)互通”的目標有效分解為實際輸送水量需求，為確定工程規(guī)模提供了數(shù)據(jù)支撐。

（3）有所側重全面把關

評估工作是參考專家意見、協(xié)調各方訴求、平衡各種觀點、推動項目落實的一項綜合性工作。污水連通管具有不同于普通污水管的特征，其建設方案、運行工況較為復雜，地位較為特殊，這些都決定了項目建議書的評估具有一定復雜性，也對咨詢評估工作提出了更高的要求。
為此，評估項目組做了充足的準備，制定了針對性的評估方案，對擬建管道全線、重要節(jié)點進行了實地踏勘，相關項目的建設進程、工程界面進行了細致的研究，采取專家訪談、資料研究、意見征詢等多種方式，對項目建設必要性、功能定位、建設規(guī)模、建設方案、投資估算進行了全面把關。

獲獎人員：鄒 健 周鶴群 曲海鋒 曹莉莉 俞進進